Негосударственная экспертиза проектно-сметной документации

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Нижнем Новгороде и Нижегородской области в случаях, когда нормативным регулированием допускается использование негосударственной формы экспертизы проектно-сметной документации. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком на этапах утверждения проектных и сметных решений, формирования и изменения контрактной цены, а также при прохождении финансового и ведомственного контроля. Экспертное рассмотрение проектно-сметной документации применяется в рамках проектного, контрактного и финансового цикла без подмены обязательной государственной экспертизы в установленных случаях.

Процедурное назначение

Процедура используется для экспертного рассмотрения проектной и сметной документации в совокупности с целью проверки согласованности проектных решений и сметных расчётов. В ходе экспертизы анализируется соответствие проектных решений требованиям нормативных правовых актов и технических регламентов, а также корректность формирования сметной стоимости с учётом применённых нормативов, индексов и коэффициентов. Рассмотрение направлено на выявление несоответствий, влияющих на утверждение документации и допустимость её использования в контрактных и финансовых процедурах.

Процедурное назначение связано с получением экспертного заключения, подтверждающего допустимость совместного применения проектных решений и сметной стоимости при реализации объекта капитального строительства. Экспертиза проектно-сметной документации используется при принятии решений об утверждении документации и при последующем контроле корректности изменений.

Условия применения

• при подготовке проектно-сметной документации к утверждению в случаях допустимости негосударственной экспертизы;
• при реализации объектов, не подлежащих обязательной государственной экспертизе;
• при формировании и подтверждении сметной стоимости в составе проектных решений;
• при корректировке проектных решений и сметных расчётов с повторным экспертным рассмотрением;
• при подготовке материалов для финансирования и контрактного контроля.

Рассматриваемые материалы

Объектом экспертного рассмотрения является проектно-сметная документация в установленном нормативами составе. Рассматриваются разделы проектной документации, предусмотренные ПП РФ № 87, локальные сметные расчёты, объектные сметы (при их наличии) и сводный сметный расчёт стоимости строительства. В состав материалов также включаются результаты инженерных изысканий, исходно-разрешительная документация и технические условия, используемые при формировании проектных и сметных решений.

Состав проверяемых решений

• соответствие проектных решений требованиям технических регламентов и сводов правил;
• согласованность проектных решений и сметных объёмов работ;
• корректность применения сметных нормативов, индексов и коэффициентов;
• обоснованность стоимости ресурсов, оборудования и работ;
• сопоставимость проектных решений и сметной стоимости при корректировках.

Документация, представляемая на проверку

• проектная документация в нормативно установленном составе;
• сметная документация и расчёты стоимости;
• результаты инженерных изысканий;
• исходно-разрешительная документация и технические условия;
• материалы, подтверждающие внесённые изменения (при повторной экспертизе).

Основания для замечаний

Основаниями для замечаний являются несоответствие проектных решений требованиям нормативных правовых актов и технических регламентов, а также несогласованность проектной и сметной частей документации. Замечания формируются при выявлении расхождений между проектными решениями, объёмами работ и сметными расчётами, а также при применении нормативов и коэффициентов без подтверждённых оснований.

При корректировках проектно-сметной документации основаниями для замечаний являются отсутствие обоснований изменений, неполный учёт ранее выданных замечаний и нарушение сопоставимости исходной и уточнённой сметной стоимости. В рамках контрольных мероприятий замечания формируются при отсутствии подтверждающих материалов и несоответствии расчётов условиям контрактного и бюджетного регулирования.

Итог процедуры

Итогом процедуры является экспертное заключение негосударственной экспертизы проектно-сметной документации либо перечень замечаний, подлежащих устранению до утверждения документации. Результат используется заказчиком и (или) техническим заказчиком при утверждении проектных и сметных решений, формировании и изменении контрактных условий, а также при прохождении финансового и ведомственного контроля при реализации объектов капитального строительства в Нижнем Новгороде и Нижегородской области.